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해당의원의 의회활동에도 문제가 있을 수 있다. 물론 중선거구제가 선거과열을 방지하고 사표를 줄이는 장점이 있는게 사실이고, 올바른 대의제를 통하여 참된 민주주의를 실현하겠다는 가장 근본적이고 중요한 이유는 접어둔 채 그저 자당에 유리한 선거구제를 고집하고 있는 꼴이니 그들의 말은 사실 명분이 부족하기 이를데 없다. 그렇다고 해서 한나라당이 주장하는 것처럼 기존의 소선거구제와 전국구제도를 유지하기엔 내용적으로나 의석수에서나 민의를 따르지 못하는 수준이다. 다수대표제와 진정한 비례대표제의 결합 따라서 소선거구제의 문제점을 극복하고 국민의. 그 밖에 지역구선거의 후보가 되는 동시에 비례대표 후보도 될 수 있느냐 하는 문제가 있다. 비단 선거철이 아니더라도 국회의원 선거제도 개정 문제가 정치개혁의 핵심적 논의 과제가 되어 온 것은 사실이다. 그러나 선거구제 변경으로 지역감정을 극복할 수는 없다.선거구제에관한논의 다운 선거구제에관한논의. 특정 정당의 공천만 받으면 당선되는  ......

 

 

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선거구제에관한논의

 

선거구제에관한논의해 보았습니다. 선거구제에관한논의

 

정당 출현에 장애가 되는 봉쇄조항은 두지 않는 것이 바람직하다. 이 점에서 국민회의안이 봉쇄조항을 인정하고 있음은 문제라고 하겠다.

그 밖에 지역구선거의 후보가 되는 동시에 비례대표 후보도 될 수 있느냐 하는 문제가 있다. 이른바 「중복후보」를 허용할 것이냐의 문제다. 독일과 일본에서는 이를 허용한다.

중복후보의 허용은 의원내각제에서의 정당중심정치가 정당의 지도자들을 우대하려는 데 이유가 있다. 앞서 지적한 대로 대통령제에서는 의원의 자율성 확보가 중요하다고 볼 때, 중복후보 허용은 바람직하지 않다.

한편, 투표연령을 19세로 낮추는 것은 선진국의 추세 및 우리의 학제를 고려할 때 적절하다고 본다. 해외거주자의 부재자투표 인정도 바람직하다.

결 론

전술한 바와 같이 기본적으로 선거구제의 종류와 우리나라 국회의원 선거구제의 문제점등을 살펴보았고 또 각 정당의 주장을 정리해 보았다. 그렇다면 우리실정에 적합한 선거구제는 과연 무엇일까?

먼저 각 정당이 주장하는 선거구제 개편의 이유를 들어보면, 여당은 소선거구제가 지역분할 구도를 고착화시키므로 중대선거구제와 정당명부식 비례대표제를 도입해야 한다는 논리를 펴고있고, 한나라당은 중선거구제와 정당명부제가 야당을 악화시키고 장기집권을 꾀하는 음모가 도사린 발상이라며 맞서고 있는 것이다.

비단 선거철이 아니더라도 국회의원 선거제도 개정 문제가 정치개혁의 핵심적 논의 과제가 되어 온 것은 사실이다. 지역갈등과 돈 선거 등으로 얼룩진 우리 정치의 부정적 양상이 잘못된 선거제도와 선거 관행에서 비롯되었다는 인식 때문이다. 하지만 지금의 여·야가 벌이고 있는 작태를 보면, 올바른 대의제를 통하여 참된 민주주의를 실현하겠다는 가장 근본적이고 중요한 이유는 접어둔 채 그저 자당에 유리한 선거구제를 고집하고 있는 꼴이니 그들의 말은 사실 명분이 부족하기 이를데 없다. 국민의 뜻이 정확하고 충실하게 반영되는 선거구제로의 개편을 지향할 뜻이 안보이는 것이다.

그렇다면 앞서 말한 것처럼 이 명제를 해결하기 위한 선거구제는 무엇일까?

여당이 주장한 것처럼 중선거구제를 도입하면 정당들이 취약 지역에서도 의석을 확보할 수 있으므로 지역정당을 탈피하는 계기가 될 것이라고 한다. 물론 망국적인 지역감정은 반드시 극복해야 한다. 특정 정당의 공천만 받으면 당선되는 일은 크게 잘못된 현상인 것이다. 그러나 선거구제 변경으로 지역감정을 극복할 수는 없다. 중선거구제를 채택한다 해도 정당들이 취약 지역에서 의석을 확보할 가능성을 그다지 크지 않기 때문이다. 설령 몇 석을 얻는다해도 이것이 지역갈등 극복에 얼마나 도움이 되겠는가. 오히려 같은 당 의원들끼리 공천 경쟁을 하면서 당내 파벌이 심해지고, 확대된 선거구 안에서 소지역주의가 나타날 수도 있다고 본다.

중선거구제가 소선거구제보다 돈이 덜 든다는 주장도 증명되지 않았다. 일본의 경우 중선거구제를 선거비용이 많이 들어 소선거구제롤 바꾸었다. 물론 중선거구제가 선거과열을 방지하고 사표를 줄이는 장점이 있는게 사실이고, 또 소수세력의 원내진출 가능성이 높다는 것도 장점이다. 하지만 지금과 같은 정치 구도 아래서는 소수세력의 진출 가능성이 그다지 높지않고 기존 정당의 나눠먹기가 될 공산이 크다.

유신정권의 중선거구제에서 경험한 바와 같이 중선거구에서는 여·야의 후보가 공동으로 당선되는 것이 보통이다. 또한 중선거구에서 당선된 의원들간에는 그들이 획득한 유권자의 표에 있어서 기형적 현상이 초래될 수 있다. 아주 적은 유권자의 표수로 당선된 의원들에게는 국민대표의 정당성 문제가 대두될 수 있고, 해당의원의 의회활동에도 문제가 있을 수 있다. 또한 중선거구제는 보궐선거와 재선거의 실시에도 많은 문제점이 있기 때문에, 중선거구제를 한 번쯤 해 본 국가에서는 거의 기피하는 추세이다. 그렇다고 해서 한나라당이 주장하는 것처럼 기존의 소선거구제와 전국구제도를 유지하기엔 내용적으로나 의석수에서나 민의를 따르지 못하는 수준이다.

1. 다수대표제와 진정한 비례대표제의 결합

따라서 소선거구제의 문제점을 극복하고 국민의

 
 
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